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工程造價信息管理探索

放大字體  縮小字體 發布日期:2015-03-23  瀏覽次數:15
核心提示:在信息技術飛速發展的今天,隨著建筑市場的進一步開放,建筑產品做為商品進入市場,市場對工程造價信息導向的需求量也越來越大。
     在信息技術飛速發展的今天,隨著建筑市場的進一步開放,建筑產品做為商品進入市場,市場對工程造價信息導向的需求量也越來越大。開發工程造價管理系統,使工程造價信息作為一種資源進行開發、利用、交流、滲透,并通過計算機和網絡體統而達到資源共享已是刻不容緩。 

    工程造價信息是指已建成竣工和在建的有使用價值和有代表性的工程設計概算、施工預算、工程竣工結算、竣工決算、單位工程施工成本以及新材料、新結構、新設備、新工藝等建筑安裝工程分部分項的單價分析等資料。 

    工程造價信息是工程造價宏觀管理、決策的基礎;是制訂、修訂投資估算指標、預算定額和其他技術經濟指標以及研究工程造價變化規律的基礎;是編制、審查、評估項目建議書、可行性研究報告投資估算、進行設計方案比較、編制設計概算、投標報價的重要參考。 

    一、工程造價信息管理的特點及必要性 

    工程造價信息的管理是對工程造價信息進行收集、加工、處理、儲存、分析、發布和反饋的過程。在信息的管理過程中,信息的收集要做到及時、可靠和有明確的目的性;信息的傳遞要迅速、全面并適用、優質、經濟。工程造價信息管理是政府部門或其授權的行業協會對工程造價進行動態管理的重要手段,也是在市場經濟條件下,政府轉變職能、實施間接管理的具體途徑。 

    目前,我國已進入了一個快速發展時期,尤其是加入WTO以后,工程建設和管理要與國際接軌,如何使工程造價反映客觀實際,工程造價信息化的管理勢在必行。同時也可看到,計算機和網絡技術的發展也為信息化管理提供了一個好的環境和基礎。通過工程造價的信息化管理,國家有關部門可以方便、快捷、準確地掌握我國基本建設全局情況,以便及時制定政策,從宏觀上調控和管理好固定資產投資。建立工程造價信息化管理系統,可為招投標工作提供可靠依據,建設單位或招標方可以通過該系統了解前來競標的建筑施工企業的簡歷、資質等級等情況,減少“人為操作”的可能性,從而做到客觀的評標、定標。由于我國目前建筑工程造價是在國家統一定額指導下,各省和自治區編制本省的單位估價表為主要結算依據,以往每隔三至五年定額就需要更新一次,隨著經濟和科學技術的發展,新材料、新技術的快速應用,要求定額更新的速度加快,工程造價的信息化管理使定額的快速更新成為可能,同時還使建筑材料的市場價盡快反映到工程造價中來,使工程造價更貼近實際情況。 

    二、我國工程造價信息管理的現狀及存在的問題 

    目前我國的工程造價信息管理主要以國家和地方政府主管部門為主,通過各種渠道進行工程造價信息的搜集、處理和發布。 

    實行工程造價體制改革后,國家對工程造價的管理逐漸由直接管理到間接管理。國家制定了統一的工程量計算規則,在推出工程量清單計價方式的同時,編制了全國統一工程項目編碼。隨著計算機網絡技術及因特網的普及,國家也開始建立工程造價信息網,定期發布價格信息及其產業政策,為各地主管部門、咨詢機構、造價編制和審定單位提供基礎數據。 

    由于各地區的生產力發展水平不一致,經濟發展不平衡,各地價格差異較大,因此各地區造價管理部門通過建立地區造價信息系統,定期發布反映市場價格水平的價格信息和調整指數,依據本地區的經濟、行業發展情況制定相應的政策措施。同時通過收集本地區的價格和實際工程信息,作為本地區造價政策制定價格信息的數據和依據,使地區主管部門發布的信息更具有實用性和市場性。但這種國家和地方分而治之的狀況存在一些問題:如:對信息的采集、加工和傳播缺乏統一規劃、統一編碼和系統分類。信息系統開發和資源擁有之間處于相互封閉、各自為戰的狀態,無法達到資源共享和優勢互補,對于信息的深加工也不夠;信息的采集技術落后,信息分類標準不一,數據格式和存取方式不一致,使對信息的加工、處理非常困難,信息資源的內在質量很難提高,信息維護更新速度慢,不能滿足信息市場的需要等等。 

    三、我國工程造價信息管理模式探索 

    1、國外工程造價信息管理模式啟示 

    發達工業國家歷來重視工程價格信息的作用。在美國沒有類似于我國的以統一標準定額為基礎的造價管理制度。對于工程造價的計價標準不由政府部門組織制訂,也沒有統一的造價計價的標準。美國的聯邦政府、州或地方政府根據各自積累的工程造價資料,并參考各工程咨詢公司有關造價的資料,對各自管轄的政府投資項目制定相應的計價標準,作為項目費用估算的依據。工程所需的估價指標、造價參數、費用標準等一般來自于大型工程公司根據自身條件建立的內部數據庫,或來自于行業協會制訂的參考性的內部標準,或是有名氣的造價咨詢公司的數據逐漸被建筑界公認為有參考價值的定額標準,但也僅僅是參考,最終的價格要由競爭的結果而定。美國還注重建立造價信息反饋系統,十分注意收集造價管理各階段上的資料,按照多樣的記錄制度予以登記,最后存儲于計算機數據庫中。各有關組織向行業提供造價信息資料形成了制度和義務。各公司派調查員深入施工現場記錄有關造價資料。造價工程師對造價計劃執行中出現的問題及時分析研究,及時采取糾正措施。造價管理由環境、工作內容及價格的變化而調整標準和控制方法,進行限度控制。 

    在英國,造價工程師可以通過三種渠道取得有關造價的資料: 

    (1)各預算公司對所承擔的工程造價的分析積累資料; 

    (2)各種來自社會有關信息機構的數據資料; 

    (3)皇家測量師學會房屋造價信息所提供的資料。該所負責搜集全國有關房屋造價資料,分析整理后定期出版并形成數據庫。為了統一各類造價指標的計算方法,以便統計分析比較,該所根據統一的工程量計算方法,具體制訂了《造價分析標準》,對工程項目分類、工程量計算單位等做統一的補充規定。 

    2、我國工程造價信息管理模式探索 

    實現工程造價信息管理的最佳方式就是建立全開放、全交互、全動態的工程造價信息網絡系統;建立健全工程造價信息網絡的動態管理機制,實現數據共享,信息通暢,數據及時準確;定期發布各類工程造價指數及有關信息,以適應市場快速、高效、多變的特點;滿足使用者的需要,能從系統數據庫中快速提取有關工程造價信息,幫助企業做出市場策略。 

    要達到上述目標,(1)首先要建立一套嚴格的信息管理制度和控制系統。該系統有四個分系統組成,分別是:造價數據采集系統、造價數據分析系統、造價數據信息存儲系統、造價數據結果發布系統。在數據存儲系統中,將國家、地方有關造價方面的法律、法規和不同地域、年代建成的工程造價的等信息資料分門別類建立數據庫,經過加工后存儲起來。(2)打破區域限制,建立信息標準化和規范化。開發信息資源,需要行業各相關部門統一規劃,聯合行動,相互協調,打破區域限制,廣開信息源。在信息的采集上,除了利用傳統的手段外,還要充分利用網絡技術。規范信息的采集、加工和造價的計價標準,使造價信息更明確、真實、可靠和容易使用。(3)適應市場變化,加快造價信息的更新。開發工程造價信息源,必須適應市場的需求,把用戶的需要放在第一位,這樣開發的工程造價信息才有市場。因此,要在對市場進行大量調查的基礎之上,不斷開發新的信息資源,讓工程造價信息不斷充實市場。 

    與其他行業相比,我國建設行業的信息化發展相對緩慢,展望未來,我們還需要克服困難,努力開拓,建成和完善工程造價信息管理系統,使工程造價信息更好地服務于社會主義現代化建設事業。
 
 
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